To je već teže dokazati, ali slažem se sa tobom. Sistem kažnjavanja nije uređen.A cenis da ne treba prijaviti one sto su uzeli od njih da rade tu zemlju i pristali na te uslove i staviti ih u pasivan status
Postoje neki zakupodavci koji ne obrađuju zemlju, daju je u zakup, imaju svoje gazdinstvo i uzimaju subvenciju u celosti, a pored toga dobijaju i arendu u celosti. U tom slučaju zakupac nema bilo kakve povlastice, ćuti, trpi i radi zemlju po tim uslovima.
Međutim, postoje i situacije kada zakupac ima povlastice, u smislu da plati manju arendu jer zakupodavac uzima subvencije.
U suštini, u oba slučaja su u prekršaju i jedan i drugi, zakupodavac, jer je upisao zemlju koju ne obrađuje, a zakupac, jer nije prijavio svu zemlju koju obrađuje.
Sistem kažnjavanja međutim nije dovoljno dobro uređen pa i dalje postoji popriličan broj fiktivnih gazdinstva.