Jel mi ulazemo nasa sretstva, ili uzimamo kredit kod komercialnih banaka, pa nam oni refundiraju ? Ili kako je rekla ministarka jutros Agencija za Agrarna placanja ce biti neka vrsta banke pa preko nje se to radi.... ?
КонкурисањеПрво, неопходно је обезбедити пун износ новца потребног за реализацијуинвестиције. То значи да крајњи корисник мора на банковном рачуну да има средствапотребна за реализацију читаве инвестиције. Када је спреман за инвестицију, онконкурише на објављени конкурс ИПАРД агенције. У овој фази он је дужан да достависву потребну документацију која се од њега тражи како би уопште ушао у процесодобравања пројекта. То су, најчешће, разни докази о праву својине или закупа надземљом, докази идентитета, упис у Регистар пољопривредних газдинстава и слично,углавном идентично као и за националне мере. Међутим, осим ове општедокументације, потенцијални корисник је обавезан да достави и специфичнудокументацију, као што је бизнис план, који, у случају изградње и реконструкцијеобјекта, мора да садржи и прецизан списак радова, тј. главни и идејни пројекат, доказ опоштовању минимума националних стандарда који се односе на здравствену заштиту животиња, здравље људи, здравље биљака, безбедност на раду, све у зависности одврсте инвестиције.
Одобравање пројектаТек после достављања свих потребних докумената, потенцијални корисник улази упроцес одобравања пројекта. Веома важно је напоменути да инвестиција не сме битизапочета пре него што је пројекат одобрен. Пошто се пројекат одобри, корисник можезапочети инвестицију, али не сме одступати од свог пројекта који је приложиоприликом конкурисања. Свака, па и најмања промена, биће предмет одобравањаИПАРД агенције, у супротном потенцијални корисник може бити одбијен. Послеодобрења пројекта, корисник ИПАРД средстава ступа у уговорни однос са ИПАРДагенцијом, где се јасно одређују права и обавезе обе стране, укључујући и право нажалбу корисника у случајевима када сматра да су му угрожена права. Са друге стране,корисник је дужан да се придржава одобреног пројекта и у току периода трајањаинвестиције прихвата контроле које му шаље ИПАРД агенција како би били проверенинаводи пројекта, радови или поштовање трајања инвестиције од пет година. Веомазначајно је и да свака инвестиција има минимални рок трајања, а то је пет година. Тозначи да је корисник дужан да, у том временском периоду, одржи инвестицију (не смеда отуђи објекат, да му промени намену, нити да отуђи машине), а са друге стране морада достигне стандарде ЕУ, у зависности од врсте инвестиције. У супротном, корисник једужан да врати сва средства.
Одобравање плаћањаПошто је пројекат одобрен, корисник почиње са инвестиционим активностима, премаодобреном пројекту. У зависности од организације ИПАРД агенције, он може, уодређеном року или само у току трајања конкурса (овај конкурс различит је одконкурса за одобравање пројекта), да обави рефундацију утрошених средстава уизносу од 50 одсто вредности инвестиције (или у појединим случајевима, и 55, 60одсто, итд.). Он, том приликом, подноси све рачуне, доказе о уплати средстава, и друго,чиме доказује обављену трансакцију. Најчешће ће рефундација средстава битиобављена једном, за сва инвестирана средства, али се код захтевнијих инвестицијаможе десити фазно инвестирање, па самим тим и повраћај средстава може бити у вишефаза. У случају куповине машина постоји ограничење које се односи на земљупорекла. То могу бити само машине које су пореклом из ЕУ или земаља у посебномстатусу ЕУ (земље кандидати, потенцијални кандидати, земље ЕЕА и земље у оквируЕвропске политике суседства).
КонтролаКонтрола корисника је вишеструка. Она/он ће прво бити проверен у фази одобравањакорисника да ли је започео инвестицију/купио опрему за коју конкурише. То јетакозвана „нулта контрола“. У случају да је већ започео инвестицију, његов захтев заостваривање права над ИПАРД средствима биће одбијен.Друга контрола се одвија пре исплате средстава, а циљ је да се утврди да ли јеинвестиција обављена у складу са предложеним пројектом. Уколико то није случај,захтев за повраћај средстава биће одбијен.Последња контрола обавља се после реализоване инвестиције и после исплаћенихсредстава кориснику. То је ex-post контрола, која има за циљ утврђивање да ли јеинвестиција одржана и да ли су достигнути стандарди ЕУ на крају инвестиције.Контроле могу бити и ванредне у зависности од околности (превара, нерегуларност,итд.). Корисник је дужан да чува сву документацију од тренутка склапања уговора дотренутка истека пет година од реализоване инвестиције.